URGENTE: ¡Chau, Copasa! Consórcio Lavras Saneamento gana la disputa y la nueva empresa de agua y cloacas debe empezar a operar en 90 días

NOTICIA URGENTE · Rádio Cultura de Lavras

Imagine a la vecina del Novo Água Limpa que, en octubre, pasó casi tres días sin una gota en la canilla, con un bebé de nueve meses en casa y el bidón de plástico comprado en la falta de agua de 2024 de vuelta en uso. Para ella, la noticia de este viernes tiene tres palabras: chau, Copasa.

El Diario Oficial del Municipio de Lavras (Diário Oficial do Município de Lavras) publicó este viernes, 13 de noviembre de 2026, en la edición 3874, el resultado de la licitación que elige la nueva empresa del agua y de las cloacas de la ciudad. La ganadora es el Consórcio Lavras Saneamento. Según el pliego, después de la firma del contrato, el cambio pasa por una transición de hasta 90 días, y entonces la nueva empresa asume el servicio en lugar de la Copasa.

Lo que publicó hoy el Diario Oficial

La decisión está en la Segunda Acta de Juzgamiento de la Fase de Habilitación (Segunda Ata de Julgamento da Fase de Habilitação) del Proceso Licitatorio N.° 122/2026 (Processo Licitatório nº 122/2026), Licitación Presencial N.° 01/2026 (Concorrência Presencial nº 01/2026). La Comisión de Contratación de la Municipalidad, presidida por Wilson Rodrigues Ribeiro, se reunió a las 13h15 de este viernes y decidió por unanimidad: el consorcio está habilitado y es el ganador de la licitación.

La propuesta, abierta en la sesión del 26 de octubre, ofrece R$ 121.891.710,65 de canon de otorgamiento a la Municipalidad y un descuento lineal de 2,5% sobre la tarifa de referencia del pliego. En la práctica, según la Municipalidad, la nueva tarifa queda 7,5% por debajo de lo que cobra hoy la Copasa. El consorcio también firmó el compromiso de crear una empresa propia, la llamada SPE, con sede en Lavras, para gestionar la concesión. El pliego exige a esa empresa un capital mínimo de R$ 25 millones.

El acta registra que el consorcio cumplió todas las exigencias: documentos jurídicos, certificados negativos federales, estatales, municipales, del FGTS y laborales, certificados negativos de quiebra, visita técnica realizada por la empresa líder y los tres índices de liquidez y endeudamiento exigidos.

Quién es el Consorcio Lavras Saneamento

Son tres empresas, con participaciones definidas en el acta:

• Sanea Ambiental Ltda., líder, con 50%. Según el sitio de la propia empresa, tiene sede en Salvador (BA) y es una de las tres empresas que administran la Igarapava Saneamento, concesión de agua y cloacas de Igarapava (SP) adjudicada en subasta en la B3 en septiembre de 2023, con contrato de 35 años.
• Planova Infraestructura Ltda., con 25%. Empresa de São Paulo (SP). Según la prensa regional, ya hizo obras de infraestructura para la propia Copasa en Lavras, en 2010.
• 3JM Construtora e Incorporadora Ltda., con 25%. Constructora con sede en el Centro de São Paulo (SP), constituida en 2007, según el registro del CNPJ.

Para demostrar que sabe operar agua y cloacas, el consorcio presentó la experiencia de los sistemas de Votorantim (SP) y Igarapava (SP), sumados mediante empresas bajo control común de Sanea, como permite el pliego. Los números verificados por la Comisión Técnica de Ingeniería:

• 34.861 habitantes atendidos con agua, cuando el pliego pedía 30 mil;
• 34.692 habitantes atendidos con cloacas, para un mínimo de 30 mil;
• 15.746 conexiones (economías) de agua y 15.019 de cloacas, para un mínimo de 15 mil cada una;
• R$ 111,7 millones en inversiones comprobadas (R$ 77,5 millones en Votorantim y R$ 34,2 millones en Igarapava), el doble de los R$ 55,3 millones exigidos.

El dinero de largo plazo también fue comprobado: un contrato con el BNDES, con 21 meses de gracia y 96 cuotas, y una certificación del BTG Pactual sobre la emisión de obligaciones de la concesión de Igarapava.

La historia de la Copasa en Lavras

La Copasa opera el agua y las cloacas de Lavras por un convenio de 2004, según el Secretario Municipal de Medio Ambiente, Adriano Garcia. Un documento que él mismo resumió así, en entrevista a la Rádio Cultura: "un convenio de cuatro, cinco páginas".

Era el modelo de la época. En aquel tiempo, el convenio corto era el modelo que la Copasa, empresa del Gobierno de Minas, llevaba listo a todos los municipios que atendía, con la fuerza del Estado detrás y muy poco margen para que las municipalidades negociaran cláusulas, metas o inversiones. No fue una elección de la administración municipal de aquel período: era tomar el contrato de la Copasa o quedarse sin el servicio. Recién ahora, con el nuevo marco del saneamiento y una licitación abierta, Lavras pudo escribir sus propias reglas.

Los informes técnicos usados por la Justicia cuentan el resto. Ninguna inversión grande en captación y reserva de agua desde 2008. 35,49% del agua tratada se pierde en el camino hasta las casas. Y 1.713 reclamos por falta de agua en solo seis meses de 2024, más del doble del promedio de las otras ciudades atendidas por la Copasa en Minas. Hubo cortes en el suministro que llegaron a suspender clases en escuelas.

En 2024, la Municipalidad abrió el proceso administrativo de caducidad, el acto que pone fin a un contrato por falla en la prestación del servicio. La caducidad fue declarada, y desde entonces la Copasa sigue operando en carácter extraordinario y transitorio, hasta el cambio. En junio de 2026, la propia compañía fue privatizada, con Equatorial comprando el 30% de las acciones.

La batalla en la Justicia

• 31 de julio: el juez Dr. Rodrigo Melo Oliveira, de la 1.ª Vara Civil de Lavras, y la 5.ª Cámara Civil del TJMG rechazan dos pedidos de la Copasa el mismo día.
• 2 de agosto: nuevas decisiones judiciales suspenden la apertura de los sobres, prevista para el día siguiente. El pliego es republicado.
• 13 de octubre: en el Tribunal Supremo Federal (Supremo Tribunal Federal), el ministro Luiz Fux manda al TJMG reexaminar la regla de la indemnización, pero escribe que la licitación continúa.
• 19 de octubre: el TJMG mantiene la caducidad y libera la licitación. La indemnización sale del canon de otorgamiento pagado por la ganadora, en una Cuenta de Indemnización creada por el pliego (Conta Indenização), y no de la caja de la Municipalidad.
• 23 de octubre: Fux extingue un segundo reclamo de la Copasa, que repetía el primero.
• 25 de octubre: la jueza Dra. Patrícia Narciso Alvarenga, en la guardia del TJMG, rechaza la medida cautelar con la que la Copasa intentaba frenar la entrega de propuestas.
• 26 de octubre: un único sobre llega a la Municipalidad, el del Consórcio Lavras Saneamento. La Copasa no compite.

Según el asesor jurídico del gabinete de la Municipalidad, Luiz André, solo en la semana de la licitación hubo al menos 15 medidas de la Copasa en la Justicia, y el Municipio ganó todas. "La Copasa, realmente, no quiso soltar el hueso", dijo a la Rádio Cultura.

Los reclamos de quienes abren la canilla

La Defensoría del Oyente de la Rádio Cultura (Ouvidoria da Rádio Cultura) registró 15 llamados por falta de agua entre el 18 de octubre y el 10 de noviembre de 2026. El barrio campeón fue el Novo Água Limpa, con 6 llamados, seguido del Mundo Novo, con 2. Hubo además llamados del Residencial Mundo Novo, de la Vila Joaquim Sales, del Judith Cândido, del Serra Verde, del Gato Preto, del Jardim Floresta y de la Cohab.

Los relatos se repiten: agua que desaparece sin aviso, agua que vuelve sucia y de color naranja, llamada al 115 que se corta y reclamo que no se resuelve. "Llamamos a la Copasa, dicen que va a normalizarse, pero no llega nada", contó una vecina del Jardim Campestre II, después de tres días sin agua.

El portal registró, solo en las últimas semanas:

• Falta de agua en el Novo Água Limpa, Mundo Novo, Vila Joaquim Sales, Jardim Campestre II, Alto dos Ipês y Gato Preto, entre el 18 y el 21 de octubre, después de una falla en el bombeo; en el Jardim Floresta, a fines de octubre; y en el Centro y el Jardim das Acácias, el 8 de noviembre.
• Agua sucia, de color naranja, en el Serra Verde y en el Residencial Mundo Novo, durante más de una semana.
• Cloacas que desbordan con cada lluvia en el Jardim São Carlos, donde un pozo dejado por una obra de la Copasa se convirtió en basurero, y cloacas a cielo abierto en el Judith Cândido.
• Calles mal reparadas en el Centro, con zanjas mal rellenadas que se hunden semanas después, como en la Rua Misseno de Pádua y la Rua Francisco Sales.

Qué cambia para el vecino

Por ahora, nada. La Copasa sigue siendo responsable del agua y de las cloacas hasta el fin de la transición. La factura sigue llegando de la Copasa, y el reclamo se sigue haciendo por el 115, llamada gratuita, o por el sitio copasa.com.br. Si no se resuelve, el camino es la Arsae-MG, al 0800 031 9293.

Después del cambio, la operación pasa a la empresa del consorcio, con sede en Lavras. Según lo previsto en la concesión:

• la tarifa queda 7,5% por debajo de la actual de la Copasa, según la Municipalidad;
• hay Tarifa Social para familias de bajos ingresos;
• están previstos unos R$ 257 millones en inversiones en Lavras, según la Municipalidad;
• la meta legal es atender al 99% de la población con agua y al 90% con recolección y tratamiento de cloacas hasta 2033;
• la fiscalización pasa a estar a cargo de una agencia reguladora elegida por la propia ciudad, y no más por el Estado, y de un Verificador Independiente.

La indemnización que la Copasa cobra por las inversiones aún no recuperadas sale del canon de otorgamiento pagado por el consorcio, y el monto será determinado en la transición, en una auditoría con la Copasa, la Municipalidad y la nueva empresa.

Próximos pasos

• Recurso: quien quiera recurrir debe manifestar la intención hasta el fin del día hábil siguiente a la publicación del acta, o sea, hasta el fin del lunes 16 de noviembre. Si hay manifestación, se abre el plazo de 3 días hábiles para presentar los fundamentos.
• Contrato: sin recurso, o con los recursos resueltos, viene la homologación del resultado y la firma del contrato de concesión.
• Transición: desde la firma, son hasta 90 días para relevar los bienes de la Copasa, cerrar la indemnización y preparar la nueva empresa.
• Cambio: terminada la transición, el Consórcio Lavras Saneamento asume el agua y las cloacas de la ciudad.

Ya empieza

La Rádio Cultura felicita al Secretario Municipal de Medio Ambiente, Adriano Garcia, que condujo el proceso del cambio, y a la Intendenta Jussara Menicucci, por la decisión de cambiar la historia del saneamiento en Lavras. Fueron años de canilla seca, calle mal reparada y cloacas en la puerta. Fueron meses de pelea en la Justicia, de Lavras hasta Brasilia.

Ahora, el resultado está publicado. Ya empieza. Chau, Copasa.

La nueva empresa debe empezar a operar en 90 días. Está publicado en el Diario Oficial.

Fuentes: Segunda Acta de Juzgamiento de la Fase de Habilitación, Proceso Licitatorio N.° 122/2026, Diario Oficial del Municipio de Lavras, edición 3874, del 13 de noviembre de 2026; decisiones del TJMG y del STF (Reclamaciones 100.091 y 101.513); entrevistas del Secretario Adriano Garcia y del asesor jurídico Luiz André a la Rádio Cultura; Defensoría del Oyente de la Rádio Cultura; sitio de Sanea Ambiental; subasta de la B3 de Igarapava (SP); registro del CNPJ; O Fator y Diário do Comércio. Foto de portada: agencia de la Copasa en Lavras · Foto: Erlandson Araujo/Rádio Cultura.